Назад
10.07.2019
Блог

Ринок електроенергії в Україні: колір енергетики, перші торги, не перші вибори та до чого тут кондиціонери?

Ринок електроенергії в Україні: колір енергетики, перші торги, не перші вибори та до чого тут кондиціонери?

 

Кругообіг законопроектів, правок, скандалів, інтерв’ю, спростувань інтерв’ю, істерик у енергетичних медіа-ком’юніті та безкінечних жартів замкнувся: 1 липня 2019 року в Україні запрацював новий ринок електроенергії за системою аукціонів. Це подія, на яку чекали (не) всі, подія, що сталася не завдяки, а всупереч: ініціативам високопосадовців про відстрочення його впровадження, інтересам українських олігархічних кланів, достроковим парламентським виборам, чуткам про значний зріст тарифів і безлічі інших перепон.
 
Реформа відбулася, з чим вітаємо всіх нас!
 

Причинно-наслідкові зв’язки або чому раніше не було краще

 
Розвиток української енергетики в цілому та конкретно сегменту ВДЕ вже традиційно відбувається в рамках міжнародного економічного співробітництва. Як це впливатиме на покращення інвестиційного клімату та чому галузь точно буде розвиватися, ми вже пояснювалитут. Але якщо реформи в рамках Європейської економічної комісії ООН, Енергетичного Співтовариства та Договору Енергетичної Хартії стали гарантіями росту ємності ринку, то виконання положень Третього енергетичного пакету мають цілком прагматичні підвалини: нова система є обов’язковою умовою для отримання нових фінансових траншів у розмірі 500 млн. євро від Європейського Союзу.
 
 
Короткі підсумки старту роботи нового ринку з першого джерела НКРЕКП підбила пані Кривенко тут. Ми ж спробуємо прослідкувати глобальну ретроспективу та майбутні перспективи сформованої ситуації.
 
Одразу за живе – щодо тарифів: конкурентний ринок – єдиний спосіб утримати зростання тарифів відносно доходів громадян, котрих хвилює не рівень тарифів, а те, що їх надто складно оплачувати. Енергореформа – єдиний шлях для збалансування цих двох показників. Адже там, де існує монополія, встановлення справедливої ціни не є реальним. Усунення монополії – єдина умова залучення інвестицій та підвищення платоспроможності населення. Конкуренція – єдиний інструмент справедливого вільного ринку. Раніше не було краще.
 

“Роттердам мінус”, вибори та зміна політичних еліт

 

Енергетична реформа, по суті, передбачає видозміну формули “вартість вугілля у порту Роттердам плюс вартість його доставки в Україну” та відміну лобі інтересів певних політичних груп і великого бізнесу. Саме цей пункт є відправним у ланцюжку “Демонополізація ринку – покращення інвестиційного клімату – лібералізація цін для споживача – підвищення стандартів обслуговування”. Тим не менш, екс-монополісти все ще “у грі” та приймають участь у торгах:
  • ДТЕК знизив ціни на 12% вже у перші дні торгів;
  • “Енергоатом” підняв ціни на 35%, але це було зумовлено підвищеним попитом. Підприємство запропонувало такі умови поставок і обслуговування, що споживачі готові платити.
Саме дві вищевказані компанії (екс-монополісти) формують основну частку балансуючуго резерву електроенергії для успішної генерації з ВДЕ, нівелюючи можливі перепади в мережі. Саме на цьому етапі в наш ланцюг додається ще одна ланка – застаріле обладнання в мережі. Гравцям ринку відновлюваної енергетики в глобальному контексті важливе збереження інтересів “традиційних енергетиків”, адже лише в результаті довготривалої щільної співпраці можливе виведення обладнання мережі на європейський рівень. Тільки так стане можливим повне “перезавантаження” енергокомплексу на альтернативні рейки.
Формування цін за ринковою конкурентною системою – єдиний можливий спосіб збереження інтересів великих енергетичних підприємств та утримання тарифів на прийнятному для споживачів рівні.
 
На жаль, в українському контексті окремо говорити про великий бізнес і велику політику не можна. Україна – країна з унікальним кейсом реалізації найбільшої енергетичної реформи в своїй історії, маючи при цьому розпущений Парламент і Президента, що на посаді декілька місяців. Представники бізнесу та політики є публічними персонами й лідерами думок: після ряду гучних заяв пана Гройсмана, пана Коломойського та інших впливових осіб, український експертний бомонд “прорвало” на спрощення чи підтримку заявлених ними тез. Те саме сталося й з представниками політичних сил: новий ринок став “лакмусовим папірцем” приналежності тих чи інших політиків тим чи іншим бізнес-структурам.
 
Сьогодні будь-які події, пов’язані з євроінтеграцією, стають плацдармом для політичної агітації та спекуляцій на іміджі (позитивному чи не дуже) ініціаторів інтеграційного процесу. Ми ж вважаємо, що відтермінування чи відміна такої значної для євроінтеграційного процесу події, як енергетична реформа, що передбачає під’єднання до енергосистеми ЄС, є відтермінуванням фінансової стабілізації країни та розвитку ринкової економіки. Енергонезалежність від країн СНД є ще й актуальним безпековим питанням для українців.
 
Так чи інакше, енергетичну реформу впроваджено, і конкурентний ринок запущено, тому навіть результати парламентських виборів, що от-от будуть офіційно оголошені, не зможуть значно вплинути на правила гри та тарифи для споживачів. Ніхто не “знизить тарифи в чотири рази”! Після перших тижнів торгів ціна на енергію в Україні все ще залишається найнижчою в Європі.

 

Як пов’язані інвестиційний клімат енергокомплексу та гаманець пересічного спочивача?

 
Формування цін на конкурентній основі вже залучило ряд іноземних інвесторів, що готові реалізувати проекти традиційних і відновлюваних об’єктів генерації енергії на нових більш прозорих і більш звичних капіталістичних умовах. Впродовж десятиліть іноземці чекали від української економіки системи “правило прийняте – правило виконано”, й успішне її запровадження в енергетиці, сподіваємось, спонукатиме й інші галузі до розвитку.
 
Ціни для населення поки що залишаються на тому самому рівні з незначними коливаннями, й за найбільш песимістичними прогнозами зростуть максимум на 15-20%. Але ці самі обставини, що спричинили це зростання, залучать іноземного капіталу на 150-200% – і населення дійсно зможе платити по цих рахунках. Оптимісти ж прогнозують зменшення цін на ті самі 15-20%, спричинене конкуренцією (що ми вже бачимо на прикладі ДТЕК), коли нові генерації почнуть активно конкурувати з уже існуючими. Також продовжує працювати система “перехресного субсидіювання”, коли бізнес купує енергію за вищою ціною, ніж населення, щоб компенсувати збереження тарифів на прийнятному рівні. А реалісти зазначають: більшість договорів між виробниками та оптовими споживачами (бізнесом) вже заключено за +- старими тарифами, отже ціни на продовольчі товари мають залишитись на старому рівні. В будь-якому випадку, українці мають державне страхування у вигляді системи держрегулювання та встановленої граничної ціни на електроенергію.

 

Чи задумувались ви, як сильно графік роботи вашого кондиціонера може бути пов’язаний з геополітичними процесами?

 
Ринкова система регулювання енергопостачання, як і більшість інструментів капіталізму, зародилась на Заході та пов’язана з неоднорідним споживанням електроенергії впродовж року. Так, місяцями найбільшого просідання графіку енергоспоживання є вересень і травень, коли вже або ще не використовуються кондиціонери (в додаток до добових піків навантаження на систему). До речі, за прогнозами, саме споживання кондиціонера формуватиме основну частку платіжки за електроенергію пересічного європейця вже через 10-15 років, що пов’язано зі зміною клімату. Саме бажання не переплачувати в місяці неспоживання спонукало розробку чесної конкурентної системи ціноутворення та постачання:

 

 

Функціонування “зеленої” енергетики в умовах нового ринку

 
Нові умови стануть стимулятором розвитку інноваційних процесів і цінової конкуренції в “зеленому” сегменті, відкриваючи нові двері для інвесторів. НКРЕКП визначила наступний порядок:
 
  • Обов’язки щодо регулювання та закупки електроенергії, виробленої за ЗТ, бере на себе новоутворене ДП "Гарантований покупець" відповідно до Закону України "Про ринок електроенергії".
  • До моменту створення та запуску ДП "Гарантований покупець" на базі філії "Гарантований покупець" ДП "Енергоринок" його функції виконувало ДП “Енергоринок”.
  • Введення аукціонної системи не скасовує зеленого тарифу. Про його зміну ми вже писали тут.
  • Для визначення квот на підтримку учасників ВДЕ уряд має щороку до 1 грудня, встановлювати річні квоти підтримки на наступні п’ять років. Ці квоти повинні розподілятись між різними видами генерації: не менше 15% на сонячну, не менше 15% – вітрову, не менше 15% – на інші види ВДЕ.
 
Як продовжувати успішно оперувати на новому ринку електроенергії за ЗТ? Для укладення договору купівлі-продажу електроенергії з 1 липня 2019 року за зеленим тарифом необхідно пройти бюрократичні процедури:
 
 
  • Коротко про аукціони: не відміняють ЗТ, є обов’язковими лише для генерацій, введених в експлуатацію після 01.01.2020 потужністю від 5 МВт для вітру та від 1 МВт для сонця. та тих що до 31.12.19 не мають підписаних договорів preppa.
  • Квоти. Оскільки собівартість енергії з ВДЕ перевищує собівартість енергії з традиційних джерел, держава готова нівелювати різницю квотами. Вони будуть визначатися раз на рік до 1 грудня (планом на наступний рік) і будуть розподілені наступним чином: не менше 15% для сонця, не менше 15% для вітру, не менше 15% для інших видів ВДЕ.
  • Антимонопольні обмеження: встановлення річних обмежень на участь в “зелених” аукціонах для компаній із загальним бенефіціарним власником, які вже отримали в цьому році 25% річної квоти.
  • Закон розподіляє аукціони по кожній окремій технології (technology specific), проте не групує таких учасників за критеріями потужності (менше 10 МВт і більше 10 МВт).

 

Ринок електричної енергії: правила гри

 
  • Внутрішньодобовий ринок електричної енергії (ВДР) – сегмент ринку електричної енергії, на якому купівля-продаж електричної енергії здійснюється безперервно після завершення торгів на ринку "на добу наперед" та впродовж доби фізичного постачання електричної енергії.
  • Ринок “на добу наперед” – сегмент ринку, на якому здійснюється купівля‐продаж електричної енергії на наступну за днем проведення торгів добу за вільними конкурентними цінами.
  • Функціонування ринку “на добу наперед” та внутрішньодобового ринку забезпечується оператором ринку (ОР).
 
 
Підбиваючи підсумки, варто зазначити, що лібералізація такого важливого сегменту економіки, як енергетика, є індикатором глобальних демократичних зрушень у суспільстві. З’явився ще один ринок, повний нових можливостей. Так, тепер доведеться працювати на кокурентній основі, що є каталізатором росту й розвитку переваг, тому ми будемо чекати безлічі інноваційних технологічних рішень і нових викликів.
 
Залишайтесь з Helios Strategia – вашим надійним аналітиком всього чого завгодно, топовим контентмейкером і EPC-контрактором промислових сонячних електростанцій. Лишились питання? Пишіть у месенжер Facebook та Direct Instagram і пропонуйте нові теми для обговорення, найкращі ми проаналізуємо разом.
 

Вам також може бути цікаво:

Закрити
Закрити